2月25日，由中国健康促进基金会、中国药师协会、中国医药商业协会、中国药学会医院药学专业委员会、中国医院协会药事管理专业委员会、中华医学会临床药学分会、中华中医药学会药房管理专业委员会、中国药理学会治疗药物监测研究专业委员会、中国药学会药物经济学专业委员会联合多年从事医药行业法律法规研究的法律界专家，特邀国家卫计委医政医管局、药政司、体改司和国家食品药品监督管理总局政策法规司的相关领导在北京召开“健康中国2030，药师职业发展及药师立法加速研讨会”。协商如何在当前形势下，把握机遇、迎接挑战，加速药师立法进程，更好的为健康中国的国家战略贡献药师队伍的力量。

习近平总书记在2016年8月全国卫生与健康大会上发表重要讲话指出，“没有全民健康，就没有全面小康，要把人民健康放在优先发展的战略地位”。

在现代医疗体系中，药师是医疗团队中的重要成员，在保障患者安全合理用药中具有不可替代的作用，随着国力的持续增强，社会老龄化和全面二胎国策的实施，我国人民群众对健康服务的需求日益增加，全国的药师队伍也逐步壮大。

然而，我国自建国以来，却一直缺失对药师的法律地位、法律责任、法律权利、准入资格和执业行为进行规范的专门法律。《药师法》的立法工作曾在我国数次启动，正式法律却始终难产。这尴尬的局面，既不符合法制中国建设的要求，也与党的十八届五中全会提出的健康中国的国家战略严重不符。

研讨会上，北京大学法学院巩献田教授首先就《中医药法》立法引发的思考进行了分享。他表示，非常赞同习总书记所指出的，“中医药学凝聚着深邃的哲学智慧和中华民族几千年的健康养生理念及其实践经验，是中国古代科学的瑰宝，也是打开中华文明宝库的钥匙。深入研究和科学总结中医药学对丰富世界医学事业、推进生命科学研究具有积极意义”。巩教授引用我国宪法第二十一条规定“发展现代医学和我国传统医学”的条文阐述了《中医药法》的法律地位和立法意义，并就《中医药法》的立法进程进行了解读和讨论。

药品安全合作联盟秘书长张文虎通过对我国药品安全合作联盟的成立、与国际药品安全合作联盟合作的介绍，为与会者展示了药师群体是如何通过自身的专业性服务，对政府提供安全用药的支持，对公众提供安全用药的帮助。张秘书长还代表药品安全合作联盟的理事长和成员单位，表达了对药师立法紧迫性的赞同，表示会在联盟内部形成加速《药师法》立法进程的提案，通过联盟的渠道提交有关部门，呼吁尽快出台《药师法》。

中国药学会医院药学专业委员会副主任委员赵志刚教授引用大量事实和数据对用药安全的国际管理经验进行了介绍。通过他的介绍，真实展现了药师作为医疗团队的一员，除了保障药品供应，还在医疗实践中扮演管理患者用药安全、监护患者用药过程的角色。“药师通过多接触患者、了解患者的用药情况、提供专业咨询服务并指导用药，甚至帮助患者进行药物重整，都能极大的提高患者用药的合理性，保障患者生命安全。”赵教授指出 “机会总是偏爱有准备的人”，纵然《药师法》还没有出台，药师队伍依然应该苦练自身内功，不等不靠，用自己的专业知识和技能向社会，向公众展现自身的价值，才能换来广泛的认同和尊重，才能从更广泛的层面推动《药师法》的出台。

北京市百瑞律师事务所合伙人龚楠律师曾经参加过国务院《药师法立法框架及主要问题》课题研究，她对药师立法的指导思想、药师立法的进程、药师立法的主要内容、互联网+背景下的新兴问题进行了介绍。

北京大学医药管理国际研究中心研究员陈昌雄则对人大议案、提案和质询制度，以及政协提案制度进行了介绍，建议各位与会专家在充分论证和调研的基础上，合理运用上述渠道推进药师立法进程。

长期从事医药卫生法律和药事管理研究的南京中医药大学教授田侃在《中医药法》和《药师法》的立法工作中都受政府部门的委托进行过深入研究，他从《中医药法》的立法进程谈起，为药师法的立法进程加速提出了要理性包容、扎实稳妥、积极推进、充满信心的建议。

随后，与会人士进行了长时间的热烈讨论。来自国家卫计委医政医管局、药政司、体改司的相关代表表示，全国人大将药师法列入立法计划后，国家卫计委已经启动《药师法》立法工作，经过委内各司局的协作、委外和国家药监局的协作，已对法律的草案几易其稿，目前仅在某些领域的难点问题需要进一步研究。希望与会专家站在更高的角度，从《药师法》对健康中国战略的促进作用提出更多更好的建议；也希望业内专家充分认识到我国药师队伍整体水平良莠不齐的实际情况，增加自身的使命感，加强队伍建设，切实为保障人民群众的用药安全提供专业服务。

中国药学会医院药学专业委员会主任委员朱珠、中国医院协会药事管理专业委员会主任委员甄健存等多位专家学者也在研讨会上发言，表达了对《药师法》立法紧迫性的认同以及药师队伍自身应该加强建设、迎接挑战的愿望。

研讨会的最后，安徽中医学院教授、主任药师、安徽中医学院第一附属医院副院长夏伦祝一段深情的话引发了与会者的强烈共鸣：生命不是活了多少天，而是记住多少天；记住的不是自己的岁月，而是为了团队、为了人类做了什么？他说，“在这乍暖还寒的时节里，来自全国各地的药学专家为了药师行业的健康发展建言献策，希望本次会议的精神能成为全国80余万药师在2017年的第一声春雷，焕发巨大的生机和活力，呈现出精彩纷呈的药学服务。”